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以网格化为抓手推进乡镇社会治理创新

发布时间:2019-07-11 09:39:59

以格化为抓手 推进乡镇社会治理创新

标题:以格化为抓手 推进乡镇社会治理创新以格化为抓手 推进乡镇社会治理创新市政协委员 胡锦鄂 十八届三中全会提出了社会治理的新理念,开启了法治建设的新时代。把握形势,因势而谋、应势而动、顺势而为,创新社会治理,为实现“建成支点,走在前列”的目标清障助力,是我们必须面对的课题。我们认为:深入推进格化是当前社会治理创新的重要抓手。以城乡统筹为特征的格化社会管理服务工作已在松滋全面铺开。如何在农村乡镇推进社会治理格化中找准着力点、增强时效性、保持生命力?对此,我们进行了肤浅探讨。 一、发展的背景 乡镇格化管理是在村居行政区划不变的前提下,划分若干单元格,整合基层各类组织资源,全面承担格内管理服务职能,并运用现代数字技术搭建信息化平台,提高社会管理水平。 1、改革深水期迎来了新挑战。农村矛盾纠纷日趋复杂,利益诉求日趋多元,维权意识不断增强,深层次问题大量出现。但我们的许多地方仍沿袭以条为主和重管理、轻服务的方式,导致一些不和谐因素积淀和上扬。新形势需要既创设打破条块分割的工作载体,又要创设寓管理于服务的公共平台。 2、三中全会提出了新要求。创新社会治理,必须着眼于维护广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制。乡镇是 ……(省略999字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:以格化为抓手 推进乡镇社会政府主导 市场运作 扎实推进乡镇工业集中区建设关于推进乡镇事业单位改革发展的实践与探索扎实推进乡镇反腐倡廉工作的对策建议关于推进乡村旅游成功发展的调研报告在抓好“五头”实践中推进乡镇创先争优关于推进乡镇安全监管规范化工作汇报实行助审制度推进乡案县审工作的调研报告推进乡镇人大工作创新发展经验做法实践科学发展观推进乡镇经济三化一体和谐发展关于新农村建设推进乡风文明的经验材料xx县关于新农村建设推进乡风文明的经验材料xx县进一步推进乡财县管乡用改革实施意见乡镇干部离岗带薪创业是推进乡镇改革的有益探索民服务站、综治维稳信访工作站、法务前沿工作站、警务室],保兴垸村为“五加一模式”,在“五位一体”格局基础上,探索社会治理与农资超市对接的新模式。投资500万元,与北京大地腾农公司牵手农村信息化服务站。 三步实现全覆盖。第一步:两校三村办点;第二步:两渠三路跟进。即在东灌渠、西直渠沿线的村和红东公路、潘东公路、南宝公路沿线的村推开。第三步:两级三线覆盖。即镇、村两级和农村、单位、企业三条线全面实施。 三、阶段性成效 近半年的试点运行,基本实现了“四到”,即组织到中间、管理到门前、服务到身边、控防到前沿。格化管理的效应初步显现。具体表现为“四降”、“四升”、“四增强”。 “四降”即:刑事发案、群体上访、突发事件、信访总量同比下降31.88%、80%、48%、55.83%。 “四升”即:干部感提升、社会信任感提升、群众安全感提升、执法满意度提升。关口前移, 第一道防线作用充分发挥,小事不出格、大事不出村、矛盾不上交,小格格解决了大问题。 “四增强”:即管理效能增强、服务水平增强、干群关系增强、机关形象增强。干部下沉,重心下移,居民解决诉求不再受时间、地域限制。开展“双代”服务,能由村居代办的行政审批和公共服务事项下放村居代办;能为居民代办的事项由格员代办。 四、问题与不足 乡镇社会治理格化刚刚起步,实施过程中难免存在不够完善之处,甚至一些因素阻碍着格体系总体功效的发挥。 一是全覆盖有盲区。简单的以村居小组为单位划定格,还存在盲区。如工业园、原种场、市镇企业、商业小区、集镇街道、职能单位、商住小区等。 二是干部职能有待进一步调整。传统方式根深蒂固,“条块结合,以块为主”的运行方式很难短期内一蹴而就。下沉,在基层形成了“全部到组、村干可有可无”和“苦了组长、闲了村长”的误区。 三是上热下冷,基础不牢。格化已经铺开,镇村热情较高,可群众反映冷淡、认识不清、关注不够、知晓太低、参与太少。有事仍会按老办法办理。信息平台纵向发展还只到镇一级。村治调主任兼职较多,精力难以集中。 四是格员工作与待遇反差较大。格小、大。村干部过去只管单项工作,按“条” 尽责;格化后,自己“条”上的事和“格”里的事均为第一。从送医问诊到调解纠纷,从证件申领到各项服务,事无巨细无所不及。但工资偏低、待遇不全,且难按时到位。镇、村、组三级月平仅200元、500元、1000元左右。 五是格员素质参差不齐。格化要求格员反应要快,政策法治水平要高,协调沟通和解决问题的能力要强。一些干部不会做、不善做新形势下的群众工作,不能适应肩负的。且格员培训机制尚未形成。 六是职能部门合力难协调,资源难整合。格化管理要求各部门、各单位条块融合、资源共享、平台对接、信息互动、工作协调。由于受主客观因素的制约,一些工作线性管理明显,横向互动不强,各自为政,力量分散,浪费资源。 五、几点建议 第一、领导重视一“”情深,人、财、物保障到位。 本着守土有责、守土负责、守土尽责的观念,巩固决策层的重视程度和推进力度。主要领导拿在手上负总责,分管领导沉下身子负细责,建管并重,用真情、动真格、拿干货。推进不搞一阵风、运动式。实行“四个纳入”即纳入一把手工程、纳入一条边管理、纳入一票制否决、纳入一体化统筹,确保“四个到位”即设到位、人员到位、工作到位、监管到位。加大一线投入,夯实基层基础。 发挥广播电视、报纸、络、专栏等载体的作用,围绕格化管理泼墨发力,弘扬主旋律、传播正能量、激发大共鸣。 第二、建设平台一“”无隙,上面千条线、基层一张。 建设三个层级平台:一级格。即政府格。组建格所,对重大事项进行综合协调、办理和处置,考核、监督与管理下级格,对接上级格。成立社会管理服务中心,综治委主任兼中心主任。配备2名格专管员。按照“小办公、大服务”的理念,统筹便民服务大厅、格化管理服务所、信访维稳中心、大调解中心“四位一体”的 “一站式”、“一条龙”平台对接,实现部门信息互联互通。协调配合,相互依存,协同工作,形成活力,增强张力,提高效率。 二级格。村居格。建立格管理站,书记兼站长,镇包村干部兼格管理员,村两委成员兼二级格员。配备1名专管员,具体负责本区域格化管理的指导、监督、考评等日常工作。挑选5名热心人士任义务监督员。将便民服务站、综治维稳信访站、格管理站、法务前沿工作站、社区警务室“四站一室”归并开展工作。在定格的基础上设置若干片区。 三级格。即小组格。包组村干部兼片区所有格管理员,组长兼格长 ……(未完,全文共4676字,当前只显示2598字,请阅读下面提示信息。收藏以格化为抓手 推进乡镇社会治理创新)上一篇:分类减量建长效 打造镇村环境同治新模式下一篇:创新联调联防体系 构建和谐平安边界相关栏目:防疫医院规章制度求职事迹推荐申报材料乡镇乡镇社区大学生社会实践

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